Байден встановить 100% тариф на електромобілі, вироблені в Китаї

Це ще не офіційно, але “Wall Street Journal” повідомляє, що цього тижня адміністрація Байдена, як очікується, збільшить імпортні тарифи на електромобілі, вироблені в Китаї, з 25% до 100% – крок, який може підштовхнути регуляторів у Європейському Союзі до аналогічних дій.

США також додають 2,5% до базового тарифу просто для годиться.

За даними The Verge, адміністрація Байдена стурбована тим, що електромобілі з Китаю настільки дешеві, що, якщо їм буде дозволено продаватися в США, вони зруйнують американську автомобільну промисловість і залишать без роботи сотні тисяч американських робітників. Як приклад зазвичай наводять BYD Seagull, досить якісний компактний автомобіль, схожий на позашляховик, який продається в Китаї за ціною менше 10 000 доларів. Якби його випустили на американський ринок, він міг би швидко стати бестселером і відібрати продажі у гігантських позашляховиків і пікапів, до яких американців привчили прагнути постійним натиском реклами американських автовиробників.

Ті, хто пам’ятає шалений успіх Yugo в Америці, зрозуміють, чому ці побоювання мають під собою певні підстави. Ілон Маск, який знає дещо про електромобілі в Китаї, попередив на початку цього року, що китайські виробники “знесуть” вітчизняних конкурентів без торговельних бар’єрів. Але, схоже, політики не розуміють, що Seagull, якою б гарною вона не була, жодним чином не відповідає очікуванням американських водіїв. Вона маленька, не має 47 динаміків і має відносно невеликий радіус дії. Низька ціна – це одне, але їжа на основі комах теж дешева. Це не означає, що люди хочуть її купувати.

Міжнародна торгівля – це складний бізнес. Наприкінці цього року компанія Volvo планує представити в Америці свій невеликий електричний позашляховик EX30, ціна якого починається з позначки менше 35 000 доларів. EX30 виробляється на заводах, що належать Geely в Китаї, а це означає, що він повинен обкладатися поточним тарифом у 27,5%, і він обкладається. Але … законодавство США дозволяє відшкодовувати ці тарифи, якщо компанія також виробляє продукцію в Америці, яка експортується в інші країни, як це робить Volvo. В результаті EX30 “фактично” уникне ввізного мита, що, ймовірно, є важливим фактором того, як Volvo може продавати його в Америці за такою відносно низькою стартовою ціною. Зрештою, це ж Volvo – бренд, який не відомий тим, що продає недорогі автомобілі.

The Verge зазначає, що страх перед китайськими електромобілями визначав більшу частину споживчої та виробничої політики адміністрації Байдена протягом останніх трьох років. Податкова пільга на електромобілі у розмірі $7 500, передбачена Законом про зниження інфляції, має на меті заохотити автовиробників постачати акумулятори з США або від прийнятних торгових партнерів. Транспортні засоби, акумулятори та інші компоненти з “іноземних суб’єктів господарювання, що викликають занепокоєння”, до яких відноситься Китай, не мають права на отримання кредиту. Раніше цього року адміністрація розпочала розслідування потенційних ризиків для безпеки, які становлять технології “розумних” автомобілів, вироблені в Китаї.

Незважаючи на цю політику, республіканці на чолі з колишнім президентом Дональдом Трампом критикували політику Байдена щодо електромобілів як таку, що створює умови для поглинання китайських компаній. Насправді Байден зберіг багато торговельних обмежень щодо Китаю, запроваджених Трампом, і ввів кілька своїх власних. Очікується, що нові тарифи також поширюватимуться на інші товари чистої енергії, такі як сонячні панелі та найважливіші мінерали, повідомляє Wall Street Journal. Це відбувається на тлі повідомлень про те, що Китай готується заполонити світовий ринок дешевшими товарами на тлі падіння власної економіки.

Політика Китаю – це палиця з двома кінцями

Перед США стоїть величезна головоломка. З одного боку, уряд хоче якнайшвидше різко скоротити викиди вуглекислого газу. Доступні електромобілі та сонячні панелі можуть відіграти важливу роль у досягненні цієї мети. Ми ще не знаємо, яким буде запропонований тариф на сонячні панелі китайського виробництва, але наразі вони не підпадають під дію існуючого тарифу, оскільки адміністрація прийняла рішення надати їм дворічне звільнення у 2022 році, щоб не зупиняти перехід на відновлювану енергетику в США. Ця пауза була частково призначена для того, щоб дозволити вітчизняному виробництву сонячних панелей в Америці наростити темпи, перш ніж грюкнути дверима перед дешевими панелями з Китаю. Цей процес розпочався, але пройдуть роки, перш ніж США зможуть виробляти всю необхідну кількість сонячних панелей за конкурентною ціною.

Якщо США серйозно налаштовані на перехід до електромобілів, здається нелогічним забороняти найдешевші моделі, які потенційно могли б якнайшвидше перевести стрілки годинника в бік транспорту з низьким рівнем викидів. Це залишає США (і ЄС) перед вибором Гобсона, в якому обидва доступні шляхи розвитку мають негативні наслідки.

Розуміння економічних реалій Китаю

11 травня 2024 року газета “The New York Times” опублікувала статтю Енн Стівенсон-Янг, співзасновниці компанії J Capital Research та авторки книги “Дика поїздка: коротка історія відкриття та закриття китайської економіки”. Вона має цікаву інформацію про економічні реалії в Китаї, які, на її думку, призведуть до соціальних потрясінь у цій країні в найближчому майбутньому. Вона написала:

Роки нестабільної та безвідповідальної політики, надмірний контроль з боку Комуністичної партії та невиконані обіцянки реформ призвели до того, що китайська економіка опинилася в глухому куті: слабкий внутрішній споживчий попит та сповільнене зростання. Єдиний спосіб, який бачать китайські лідери, щоб витягти себе з цієї ями, – це повернутися до викачування експорту.

Це означає, що може статися багато речей, і жодна з них не є доброю. Хвиля китайського експорту триватиме, напруженість у відносинах зі Сполученими Штатами та іншими торговельними партнерами зростатиме, китайці ставатимуть дедалі більш незадоволеними своїми похмурими економічними перспективами, а стурбовані лідери Комуністичної партії відповідатимуть новими репресіями.

Корінь проблеми – надмірний контроль Комуністичної партії над економікою, але це не зміниться. Він вмонтований у політичну систему Китаю і лише погіршився за десять років правління президента Сі Цзіньпіна. Нові стратегії виправлення економіки завжди спираються на контрпродуктивні завдання, поставлені урядом: Створювати нові компанії, будувати більше промислових потужностей. Стратегія, яку більшість економістів фактично рекомендують для стимулювання зростання – звільнення приватного сектору та надання китайським споживачам можливості витрачати більше – означала б докорінну зміну способу роботи уряду, а це неприйнятно.

Ян додає, що коли виникали економічні чи соціальні загрози, такі як світова фінансова криза 1997 року та повторна криза 2007 року, Китай вливав гроші в промисловість та сектор нерухомості, щоб заспокоїти людей. Зростання, спричинене інвестиціями, відчувалося добре, але воно було набагато більшим, ніж країна могла перетравити, і залишило на китайському ландшафті шрами від порожніх міст та індустріальних парків, недобудованих мостів у нікуди, занедбаних автомагістралей і парків розваг, а також аеропортів, що приймають лише кілька рейсів.

Інвестиції в промислові потужності також спричинили вибух експорту, оскільки Китай захопив галузі, в яких раніше домінували іноземні виробники – мобільні телефони, телевізори, сонячні панелі, вітрогенератори, літій-іонні акумулятори та електромобілі. Значною мірою китайське економічне “диво” відбулося завдяки американським, європейським і японським компаніям, які охоче передавали свої технічні ноу-хау китайським партнерам в обмін на те, що вони вважали доступом до постійно зростаючого китайського ринку, каже Ян.

Це знищило виробництво на Заході, навіть попри те, що Китай захищав свої ринки, але Захід не помітив цього. Дешеві товари з Китаю стримували інфляцію в США протягом цілого покоління, і Захід чіплявся за надію, що економічна експансія Китаю врешті-решт призведе до політичної лібералізації, яка так і не настала. Ось що, на думку Яна, може статися в Китаї далі:

Епоха, коли Китай міг поглинати цілі галузі промисловості без іноземної підтримки, закінчилася. Багато країн зараз вживають заходів для захисту своїх ринків від китайських товарів. Під тиском США уряд Мексики минулого місяця вирішив не надавати субсидії китайським виробникам електромобілів, які прагнуть виробляти їх у Мексиці для експорту на американський ринок; Європейський Союз розглядає заходи, щоб запобігти заповненню свого ринку китайськими електромобілями; адміністрація Байдена вирішила заохочувати виробництво напівпровідників у США та обмежити доступ Китаю до технологій виробництва мікросхем, а також пообіцяла вжити додаткових заходів, щоб перешкодити Китаю.

Китай не зможе вийти з цієї ситуації за допомогою інновацій. Його економічна модель все ще значною мірою зосереджена на дешевому копіюванні існуючих технологій, а не на довгострокових дослідженнях, які призводять до комерційних проривів у провідних галузях. Все, що залишається, – це виробництво у великих обсягах.

Китайські лідери зіткнуться зі зростаючим економічним тиском, щоб знизити вартість юаня, що зробить китайські товари ще дешевшими в доларовому еквіваленті, ще більше збільшивши обсяги експорту і ще більше засмутивши торговельних партнерів. Але девальвація також зробить дорожчим імпорт іноземних товарів і сировини, що призведе до скорочення китайських споживачів і бізнесу, а також заохотить заможних людей виводити свої гроші з Китаю. Уряд не може вдатися до заходів економічного стимулювання для відродження зростання – вливання більшої кількості юанів в економіку ризикує обвалити вартість валюти.

Все це означає, що епоха “реформ і відкритості”, яка трансформувала Китай і захопила світ з моменту її початку в кінці 1970-х років, зі скрипом закінчилася, сказав Ян, перш ніж завершити цю думку: “Мао Цзедун якось сказав, що в непевному світі китайці повинні “копати тунелі глибоко, зберігати зерно скрізь і ніколи не прагнути до гегемонії”. Цей менталітет облоги повертається”.

Нові тарифи на електромобілі китайського виробництва можуть бути гарною політикою у рік виборів, але можуть мати довгострокові наслідки, які поки що мало зрозумілі. Підвищення цін на автомобілі та сонячні панелі в Америці сповільнить перехід до зниження викидів у транспортному та енергетичному секторах. Нові тарифи можуть також сприяти соціальному землетрусу в Китаї, який може дестабілізувати світову економіку у спосіб, який просто неможливо передбачити.

Єдине, що потрібно світові для подолання кризи перегрітої планети, – це тісна співпраця між усіма країнами. Натомість ми отримуємо повну протилежність. Ми відволікаємося від загальної картини, щоб зосередитися на дрібницях, і це може зрештою стати нашою погибеллю.