В Україні пропонують легалізувати ретроавто на дорогах: що змінює законопроєкт

У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №16199, який пропонує вперше запровадити в Україні повноцінний правовий режим для історичних автомобілів і дозволити їм легально виїжджати на дороги. Документ поки що є лише ініціативою і має пройти профільні комітети, голосування в парламенті та інші процедури.

Зараз колекціонери можуть ввезти старий автомобіль як колекційний предмет, але чіткої процедури його реєстрації для участі в дорожньому русі фактично немає. Додатковою перепоною є вимога екостандарту Євро-2 під час першої реєстрації, якій більшість машин 1950–1990-х років не відповідають без серйозної зміни конструкції.

Законопроєкт пропонує ввести статус історичного транспортного засобу для авто віком від 30 років. Однак вік сам по собі буде недостатнім: модель уже не повинна випускатися, а сам автомобіль має бути збережений або відновлений в історично коректному стані. Важливо зберегти конструкцію шасі, кузова, кермового управління, гальм, трансмісії, підвіски та двигуна. Звичайні старі машини щоденного користування автоматично історичними не стануть.

Передбачено можливість реставрації: зношені чи пошкоджені деталі можна буде замінювати історично відповідними за умови збереження ідентичності конкретного екземпляра та простежуваності походження деталей і виконаних робіт. Окремо вводяться поняття репліки та реконструйованого транспортного засобу, щоб відрізняти їх від справжніх історичних авто.

Одна з ключових змін – можливість не застосовувати екологічні обмеження до транспортних засобів, від року виготовлення яких минуло 30 і більше років. Це стосуватиметься як автомобілів зі статусом історичних, так і звичайних старих авто 30+, які власник захоче ввезти та зареєструвати без спеціальної історичної відмітки. Водночас вік понад 30 років не звільнятиме від сплати мита, акцизу та ПДВ.

Законопроєкт передбачає створення відкритого переліку незалежних експертів, які проводитимуть історичну експертизу. До нього зможуть увійти фахівці клубів, громадських організацій, музеїв та незалежні експерти. Для підтвердження історичної цінності дозволять використовувати архівні документи, каталоги, креслення, старі фото, технічні видання та матеріали реставрації. Експертний висновок має стати основним документом для митниці, хоча остаточне рішення щодо класифікації залишиться за митними органами.

Для автомобілів, які купують під відновлення, пропонується розділити митне оформлення та допуск до руху. Машину можна буде спочатку ввезти, потім відреставрувати, а вже після цього проходити перевірку безпеки перед першою державною реєстрацією. Оцінювати відповідність вимогам безпеки планують з урахуванням року випуску та оригінальної конструкції: відсутність сучасних систем, яких не було з заводу, не повинна автоматично блокувати реєстрацію.

Після успішної перевірки власник отримає сертифікат індивідуального затвердження, а в реєстрі та документах авто з’явиться спеціальна відмітка «історичний». Для таких машин, а також реплік і реконструкцій, проєкт передбачає навіть окремий виняток щодо правого розташування керма.

Репліки класичних автомобілів та реконструйовані транспортні засоби також пропонують легально реєструвати. Реплікою вважатиметься новостворена машина, що відтворює історичну модель або конкретний автомобіль, а реконструйований ТЗ може складатися з основних частин кількох старих авто. Такі машини не зможуть отримати статус справжніх історичних оригіналів і реєструватимуться за фактичним роком завершення виготовлення із зазначенням реального виробника, яким може бути навіть фізична особа. Переносити VIN або рік випуску історичного прототипу на новозбудовану машину буде заборонено.

Зміни стосуватимуться не лише імпорту. Власники старих автомобілів, які вже перебувають в Україні, зможуть пройти експертизу та внести історичний статус до реєстраційних документів. Якщо завод колись використовував номер двигуна, рами, шасі чи кузова, ці позначення можна буде застосувати для ідентифікації. У разі природної втрати первісного номера без ознак підробки передбачена можливість присвоєння державного облікового ідентифікатора.

Для історичних транспортних засобів, що вже були в Україні до набуття законом чинності, пропонується дворічний перехідний період. Сервісні центри МВС зможуть формувати електронну справу авто та самостійно отримувати частину даних із державних джерел і архівів, що важливо у випадках втрати старих техпаспортів, смерті власника чи відсутності записів у сучасних електронних базах. Водночас сам факт наявності автомобіля не створює права власності – його доведеться підтверджувати договорами, спадковими документами, архівними записами або через суд. Механізм не дозволить легалізувати викрадені авто, машини з підробленими номерами чи невирішеними правовими спорами.

Автори ініціативи вказують, що легалізація історичних автомобілів може сформувати окремий економічний сегмент навколо ретротехніки: від реставраторів, мотористів, кузовників і майстрів салону до фахівців із деталей, транспортування та зберігання. Музеї зможуть легально поповнювати колекції, клуби – проводити виставки та історичні ралі, а майстерні – братися за довгострокові реставраційні проєкти з прогнозованим юридичним результатом.

Водночас масового напливу дешевих 30-річних авто очікувати не варто. За оцінками Інституту досліджень авторинку, наприкінці жовтня частка легковиків із першою реєстрацією до 1995 року включно становила близько 2,4% пропозиції на mobile.de, а на польському OTOMOTO частка машин 1995 року і старших була близько 0,7%. До вартості самого авто додаються доставка, податки, реставрація та утримання, тож основними покупцями залишаться колекціонери й ентузіасти.

Законопроєкт №16199 наразі лише зареєстрований, його текст може змінитися під час розгляду. У чинній редакції основні норми мають набути чинності через три місяці після офіційного опублікування закону, після чого уряд повинен буде затвердити конкретні процедури експертизи, перевірки безпеки, реєстрації та обміну інформацією. Попередня спроба ухвалити закон про історичні транспортні засоби у 2017 році завершилася відкликанням документа у 2019-му, тому нині власникам ретроавто ще рано готуватися до нової реєстрації. Якщо ж цього разу закон пройде весь шлях, в Україні вперше може з’явитися зрозумілий механізм, за яким ретроавтомобіль можна буде не лише привезти, а й відреставрувати, офіційно зареєструвати та легально використовувати на дорогах.